关于《暂停部分中国留学生和研究人员入境》政策的分析解读

原标题：关于《暂停部分中国留学生和研究人员入境》政策的分析解读

先上原文链接：

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-nonimmigrants-certain-students-researchers-peoples-republic-china/

看英文没障碍的朋友，可以直接读原文。

2020年注定是不太平的一年。年初的新冠疫情发展成为全球性公共卫生事件，到现在，各国经济、日常生活依然没有完全恢复。我国人民付出了巨大的代价，才换来今日暂时稳定的状况。然而，四千多个家庭却永远失去了挚爱的亲人。

2020年还是美国总统大选年，其结果也将对中美关系、国际局势产生巨大且深远的影响。我本来是极力倡导留学家庭以自身实际情况出发，制定各种重要决策的。但正应了那句话，“时代的一粒沙，落到每个人身上就是一座大山”，只是今年下沙频率有点高。

上个周末（美国当地时间5月29日），美国白宫网站公布了总统令，《暂停部分中国留学生和研究人员入境》，英文全称：

“Proclamation on the Suspension of Entry as Nonimmigrants of Certain Students and Researchers from the People’s Republic of China”。毫无疑问，此消息无疑给原本就紧张的中美关系和留学生家庭的担忧火上浇油。我便写了本文。

本篇文章以解读原文为主，分析就留给各位了。如果想与我继续讨论、交流，欢迎参加 本周五（2020年6月5日）的线上分享 。

先说标题。重点用红色标出来了，“暂停部分中国留学生和研究人员入境”。几个关键词：（1）“部分（certain）”，而不是“全部”。（2）“留学生和研究人员（Students and Researchers）”，而不仅仅是“留学生”。接下来就详细说说是哪部分人受影响。

这里对受影响的留学生范围作了大的限定，“本科生以上（beyond the undergraduate level）”，即硕士、博士研究生。所以，赴美就读本科的学生、中学及更低年级的学生不在受限制行列。后面会再次提到。

第一节里面有一条，对于进入美国学习、研究的持有F或J签证的人士（F是学生签证、J是交流、访问学者签证），禁令作用范围“不包括本科生（except for a student seeking to pursue undergraduate study）”。

第一节中限制的人群，不适用于：

• (i) 合法的美国永久居民（any lawful permanent resident of the United States）。就是所谓美国绿卡持有者。
• (ii) 美国公民、合法永久居民的配偶（any alien who is the spouse of a United States citizen or lawful permanent resident）
• (v)学习、从事与信息技术相关研究，但不服务于中国的军民融合战略的人( that would not contribute to the PRC’s military‑civil fusion strategy)。就是说，不是学敏感领域的人都一网打尽的，也是要分情况讨论。换一种表达方式，禁令也不是一刀切的。
• 此外还有一些本禁令免除的人群，因不适合绝大部分留学家庭的情况，不再赘述。

本禁令将从美国东部时间2020年6月1日中午12点起生效。禁令没有规定期限，直到总统另行宣布才会被废止。

简单总结：

（1）赴美读本科、中学、小学的留学生：不在禁令限制范围；

（2）即使赴美读研究生（硕士、博士）：只要持有绿卡或绿卡及公民的配偶，也不在禁令限制范围。如果所从事领域不在禁令限制的敏感领域，也不在限制范围。

（3）即使从事领域受限，但不是服务于军民融合战略，也不在限制范围。

（4）已经拿到绿卡的同学们，未来无论选择什么发展道路，都不在限制范围。

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