想方设法让适龄儿童“上好园”

前年暑假，被重庆市巴南区鱼洞幼儿园派到鲁能幼儿园做执行园长的凌敏根本没有休息，她告诉记者，鲁能幼儿园当年9月开园，制度建设、环境创设、课程框架、教师培训……园里所有工作都按照鱼洞幼儿园的标准来准备，“一砖一瓦、一墙一路、一草一木都有着教育深意与内涵，一点也不能马虎”。

标准一样、理念一致、特色兼具，在有效保障全区236所幼儿园3.2万名幼儿入园的同时，近年来，巴南区实施集团化办园，通过示范园领办、优质园代管、共同体帮扶等方式，不断扩充优质学前教育资源，想方设法让适龄儿童“上好园”。

    示范园领办，抬高起点

作为巴南区两大幼儿教育集团之一，李家沱幼儿园在领办新屋佳苑幼儿园初期，家长们“小学化”思想严重，认为幼儿园的孩子就该写字、做数学题，甚至不愿意送孩子入园。执行园长何旖旎说，面对师资、生源等诸多困难，凭借市级示范园丰富的管理经验、科学育儿的优势，家长们才逐渐转变观念，该园幼儿也从开园时的40多名增加到200多名。

如何达标晋级？据李家沱幼儿园园长刘媛介绍，集团对领办园组织了专门的培训，幼儿园环境及班级环境创设、教师队伍建设、园所课程实施、卫生保健工作开展……从园务管理到保教细节，都进行了系统培训指导，让年轻教师少走很多弯路。

恒达幼儿园2014年3月开园，当时5个班有174名幼儿。在集团办学的示范引领下，现在已经“出师”比肩优质园。目前，规模已达9个班，在园幼儿300多名。该园教师参加区级朗诵比赛、教玩具制作评选，有10余人次获奖。

“我参加了一次家长会，很特别，老师引导家长参与到孩子的成长过程中，不仅要当见证人，还要做知心人。”恒达幼儿园豆豆（1）班郝晨翔妈妈表示，选择恒达幼儿园真是对了。

    优质园代管，快速成长

增加公办园数量，提高公办园占比，是巴南区学前教育工作的一个重点。2018年，巴南区通过新建、移交、回收、回购、利用闲置校舍改扩建等多种方式，新增公办园48所。但如何办好这些幼儿园，又是一个新课题。

“用现有的优质园代管，凭借成熟的管理经验助推新建公办园高起点、高标准发展。”巴南区教委学前教育管理干部鲜梅告诉记者，巴南区根据新建公办园的地理位置、办园规模，挑选合适的优质公办园，派出管理干部管理，派出优秀教师引领。如今，鱼洞四小幼儿园、大江小学幼儿园等一大批优质公办园，为新建的公办园提供了全方位的管理，无论是筹划、装修，还是开园准备、园务管理等工作，新建公办园都很快进入正轨并快速发展。

在新增公办园的保障方面，巴南区克服编制总量紧张的困难，为公办园调剂了60个人员编制，选培了23名后备干部，政府还出资为公办园配备了500余名非在编幼儿园教师，并完善了“基础工资+学历工资+教龄工资+职称工资”的工资体系，提高了工资标准。

    共同体帮扶，优势互补

除了领办、代管外，巴南区还组建了10个幼儿园发展共同体，无论公办民办，全区236所幼儿园全部纳入共同体组团发展，充分发挥优质园的示范引领作用，实现幼儿园之间资源共享、联研联培、优势互补，促进全区幼儿园保教质量进一步提高。

据介绍，每个共同体由一所园担任组长、两所园担任副组长、20余所园为成员组成。担任组长的幼儿园，都是市级示范幼儿园或一级幼儿园，在管理、保教等方面水平都是杠杠的。

共同体各幼儿园之间进行教研交流活动，通过开展教学观摩、教师论坛、环境创设比赛、一对一实地指导、优秀教师帮带结对等，为各幼儿园创造了自我发展的环境和机制。不仅成员幼儿园办园水平得以提升，组长、副组长幼儿园在引领其他幼儿园发展中，也不断“修身”，提升自身能力。

为保障共同体对各幼儿园帮扶到位，巴南区充分利用“全国中小学责任督学挂牌督导创新区”的优势，将责任督学挂牌督导向幼儿园延伸，新聘任18名专兼职幼儿园责任督学，同时将原有27名中小学责任督学转任或兼任为幼儿园责任督学，实现幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，将幼儿园共同体发展工作纳入经常性督导、专项督导及综合性督导中，作为办园水平督导评估内容的一部分。

“入园难、入园贵，是学前教育急需解决的问题。”巴南区教委副主任李孝琴表示，巴南区将继续加大人、财、物的投入力度，计划投入48500万元新增43所公办园，使公办园占比达到50%、普惠率达到70%。同时，进一步强化幼儿园集团办园、师资培养、帮扶结对等方面工作，努力提高全区学前教育整体水平，让更多孩子在家门口就能“上好园”。

《中国教育报》2020年03月15日第1版